Licencias médicas falsas: médicos emisores podrían perder su título profesional

En caso de reincidir en la falta
Licencias médicas falsas: médicos emisores podrían perder su título
profesional

Así lo establece una de las indicaciones aprobada por los parlamentarios de
la Comisión de Salud, quienes enviaron el texto a Sala. También los
infractores se exponen a penas de cárcel y multas en UTM.

Listo para ser revisado en Sala, está el proyecto que *modifica la ley
sobre el otorgamiento y uso de licencias médicas con el objeto de
fortalecer las facultades de los organismos reguladores y fiscalizadores, y
establecer las sanciones administrativas y penales, *luego de ser aprobado
en particular por la Comisión de Salud
<www.senado.cl/appsenado/index.php?mo=comisiones&ac=ficha&id=195&tipo_comision=10>
.

Los congresistas han estudiado en las últimas semanas las disposiciones
presentadas por los senadores y el Ejecutivo aprobando la mayor parte de
ellas. En el caso de las ratificadas, se despejó quiénes estarán facultados
para emitir licencias, la georreferenciación de éstos para identificar los
permisos que han sido remitidos desde el extranjero, la notificación del
profesional investigado, y las sanciones administrativas y penales a los
infractores.

Cabe recordar que la propuesta iniciada en mensaje, viene a actualizar la
ley N° 20.585 publicada hace nueve años. De esta forma, apunta a fortalecer
la capacidad fiscalizadora de las Comisiones de Medicina Preventiva e
Invalidez (COMPIN), de las Instituciones de Salud Previsional (ISAPRES) y
de la Superintendencia de Seguridad Social (SUSESO), aumentando sus
facultades y otorgándoles herramientas adicionales.

En concreto, *se apuesta por aumentar las multas y períodos de suspensión
de médicos cirujanos, cirujano dentistas y matronas que emiten licencias
médicas, muchas veces de manera sistemática, beneficiando a personas que no
están enfermas.*

LO APROBADO
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Entre los aspectos que fueron aporbados por los senadores se cuentan los
siguientes:

“Solo podrán emitir licencias médicas aquellos prestadores que se
encuentren inscritos en el Registro Nacional de Prestadores Individuales
que para estos efectos lleva la Superintendencia de Salud, que se
encuentren en el territorio nacional, lo que se asegura a través de la
técnica de georreferenciación, y que hayan aprobado el Eunacom, el que
será exigible solo a quienes obtuvieron o revalidaron el título profesional
a partir del 19 de abril de 2009”.

“Si se acredita la emisión de una o más licencias médicas sin fundamento
médico, en ausencia de una patología que genere incapacidad laboral
temporal, la superintendencia respectiva aplicará las siguientes sanciones:

– Suspensión de 180 días de emitir licencia médica y estar en el
Registro Nacional de Prestadores Individuales, y una multa de 140 UTM. En
el caso de falta reiterada, la multa puede ser el doble.
– Suspensión de un año de emitir licencia médica y estar en el Registro
Nacional de Prestadores Individuales, y una multa de 200 UTM, en el caso de
reincidencia en un lapso de 5 años.
– Suspensión de 3 años de emitir licencia médica y estar en el Registro
Nacional de Prestadores Individuales, y una multa de 350 UTM, en el caso de
segunda reincidencia en un lapso de 5 años.
– Suspensión perpetua de la licencia de médico cirujano, cirujano
dentista o matrona y la cancelación perpetua en el Registro Nacional de
Prestadores Individuales y una multa de 600 UTM, en el caso de tercera
reincidencia en un lapso de 5 años”.

“El facultativo que entregue certificación falsa de enfermedad o lesión con
el fin de eximir a una persona de algún servicio público, será castigado
con reclusión menor en su grado medio a máximo y multa de entre 300 y mil
UTM. Aquel que haga uso de estos documentos falsos será castigado con una
sanción dos grados menor a la anterior”.

REACCIONES
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Durante las sesiones en que se analizaron las indicaciones, los
senadores *Francisco
Chahuán, Iván Flores, Juan Luis Castro, Javier Macaya y Felipe Kast *valoraron
la disposición del Colegio Médico (Colmed) y el Ministerio de Salud
(Minsal) de impulsar sanciones ejemplificadoras a aquellos que emitan
certificados falsos, en particular cancelar la licencia profesional de por
vida a los que reincidan en la falta, y elevar las multas considerablemente
respecto a la indicación presentada originalmente por el Ejecutivo.

Los congresistas coincidieron en que “este es el primer paso para la
reforma que ya anunció el Minsal, al Sistema de Incapacidad Laboral (SIL)
que debe definir cuánto el Estado va a subsidiar, si es conveniente que las
licencias sigan radicadas en el Compin o vuelvan a los Servicios de Salud,
afianzar las condiciones digitales para un registro online, y hacerse cargo
de los conflictos de interés y los días de carencia”.

También se destacó el hecho que no solo las sanciones queden en la esfera
administrativa sino que se avance a lo penal estableciendo cárcel para los
sobre-emisores de este instrumento y para los pacientes que hagan uso de él
en forma fraudulenta.

Dentro de las materias que también fueron valoradas está la creación de la
nómina de profesionales que la Superintendencia de Salud deberá remitir a
los prestadores y operadores, los métodos de autentificación de las
licencias médicas, los requisitos del formulario electrónico y de papel, la
publicación que deberá hacer la SUSESO del registro público de sanciones, y
los 90 días que tendrán los profesionales para solicitar inscribirse en el
Registro de Prestadores Individuales.

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