CONVERSATORIO REVELÓ LAS DISTINTAS MIRADAS PARA UNA EFECTIVA DESCENTRALIZACIÓN EN EL PAÍS

*CONVERSATORIO REVELÓ LAS DISTINTAS MIRADAS PARA UNA EFECTIVA
DESCENTRALIZACIÓN EN EL PAÍS*

· *Las presentaciones fueron expuestas por Manuel Tobar, presidente
del CER; Eduardo Muñoz, académico de la Universidad de Valparaíso; Jocelyn
Fernández, presidenta de Chile Descentralizado Capítulo Región de
Valparaíso; Pedro Fierro, abogado de Fundación Piensa y Manuel Millones,
consejero regional*

Con la intervención de la parlamentaria Joanna Pérez, como presidenta de la
Bancada Transversal por la Descentralización de la Cámara de Diputados y
Diputadas, se inauguró el conversatorio sobre “Descentralización regional
en el marco del proceso constituyente”, que se desarrolló en la Biblioteca
del Congreso Nacional.

La diputada Pérez recordó que desde que fue secretaria ejecutiva del
Consejo Regional de Bío Bío, siempre abogó por un efectivo empoderamiento
de las regiones, en un trabajo difícil y arduo, dada la excesiva
concentración del poder y de los recursos en la capital, tarea en la que
sigue empeñada desde el Parlamento. Rindió un homenaje, al recordar en este
trabajo al diputado Rodrigo González, que falleció hace pocos meses, ya que
también presidio esa bancada.

Seguidamente abrió el conversatorio Gabriela Dazarola, asesora técnica de
la Biblioteca del Congreso Nacional.

La primera exposición estuvo a cargo de Manuel Tobar, presidente del Centro
de Estudios Regionales, entidad organizadora de este debate, abogando por
el establecimiento de tributos regionales y de la posibilidad de
endeudamiento de las regiones. En cualquier caso, señaló que los modelos
que se elijan deben contar con una estrategia de aplicación que contemple
al mes tres factores: la gradualidad del proceso, la selectividad y la
evaluación de los resultados que arroje la gestión de los gobiernos
regionales.

Seguidamente, el administrador público y académico de la Universidad de
Valparaíso, Eduardo Muñoz dijo que era comprensible que el Gobierno
Regional de Valparaíso no asumiera nuevas competencias porque una decisión
de esta naturaleza, debe ir acompañada de recursos y que es necesario
entregar más poder a las regiones para hablar de un efectivo avance en la
descentralización, lo que hasta ahora no se observa.

En tanto, Jocelyn Fernández presidenta de la Fundación Chile
Descentralizado Capítulo Región de Valparaíso, se pronunció por cambiar la
forma de gestionar en las regiones, dadas las diferencias de cada una de
ellas. Este es un territorio extenso con climas y realidades diversas. Los
cambios de gobierno que no continúan las políticas públicas exitosas,
perjudica la efectividad de los procesos. Y en relación con la
descentralización fiscal señaló que el Ministerio de Hacienda tiene un
excesivo poder al momento de asignar recursos en todo el país.

Por su parte, el abogado Pedro Fierro, de la Fundación Piensa dijo que no
era partidario de eliminar a los delegados presidenciales como lo solicitan
los gobernadores regionales de todo Chile, porque tienen la responsabilidad
de controlar el orden público y cumplen una función política. En cambio
pide la entrega de mayores competencias a los municipios, por el contacto
cercano respecto de las necesidades de los habitantes. Tampoco es
partidario de crear nuevas regiones y rechaza los tributos regionales
porque las regiones no tienen la capacidad para recaudar esos recursos.

Finalmente, el consejero regional Manuel Millones explicó que el proceso de
descentralización se viene abordando desde hace muchos años con escasos
avances a la fecha y con algunas iniciativas que son “híbridas”. Señaló que
el Consejo Regional de Valparaíso rechazó algunas de las competencias
porque no venían acompañadas de recursos y en algunos casos con la
asignación de un funcionario para esas difíciles tareas, lo que era
irrisorio. Para él resulta incomprensible que en esta región la delegada
presidencial sea responsable de la seguridad pública sin disponer de
recursos, mientras que el gobernador regional con el apoyo del consejo sí
asigna platas para la compra de vehículos policiales y elementos de control
en seguridad, sin tener competencia en este campo.

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